建筑企业承建项目十大合规要点解析

来源：北京慧嘉森教育时间：04-25

建筑企业承建项目十大合规要点解析

政企合作新规下的合规框架

在当前政企合作模式深度调整的背景下，建筑企业在项目承建过程中需要特别关注政策合规边界。财政部近年出台的多项文件明确划定了融资行为的禁区，这些规定直接影响着建筑企业的项目承接策略与风险管理机制。

项目承接过程中需重点防范的融资相关风险主要集中在三个维度：资产注入限制、债务责任划分和融资方式规范。其中公益性资产划转禁令要求企业严格核查项目资产属性，避免接收不符合规定的公共资产。

新型政企合作模式下，特别需要警惕出具的各类担保性文件。根据最新司法解释，除特定国际贷款外，地方提供的担保函件不再具有法定效力。建议企业在合同审查阶段建立专项核查机制，对涉及承诺的条款进行合规性评估。

在PPP项目合作中，需特别注意不得承诺资本金回购、禁止保底收益约定、限制股权投资附加条款等核心要求。建议建立项目全生命周期管理系统，对收益分配机制进行动态监控。

服务类项目承接需严格对照购买服务指导目录，重点核查项目是否包含禁止性建设内容。对于涉及基础设施建设的项目，应当采用合规的工程承包模式，避免以服务采购名义实施工程建设。

建议企业建立三级合规审查制度：项目立项阶段进行政策符合性审查，合同签署阶段进行法律风险审查，执行阶段进行过程合规审查。特别要注意2015年后平台公司新增债务的性质认定，在财务处理上做好新旧项目区分。

建议企业建立政策跟踪研究团队，重点关注财政部等部委的政策动态。同时完善内部培训体系，定期对项目管理人员进行合规意识强化培训。在信息系统建设方面，可引入合规风险预警模块，实现政策要求与企业经营数据的智能匹配。